為更好的服務司乘人員，秉承市場化運作的理念，河南交投服務區管理有限公司直屬分公司南灣服務區經營權對外公開招商已由《河南交通投資集團有限公司關于鄭州等5對服務區經營權對外公開招商的批復》（豫交集團運〔2025]360號）批復，招商人為河南交投服務區管理有限公司直屬分公司。現委托河南交投招標咨詢有限公司對河南交投服務區管理有限公司直屬分公司南灣服務區經營權對外公開招商，擇優確定運營單位。
1．項目概況及標段劃分
1.1項目概況
（一）南灣服務區位于許信高速K235公里處，占地面積261畝，總建筑面積17850 平方米。地處信陽市浉河區譚家河鄉，是界河、譚家河、南灣湖三河交匯處和信陽毛尖核心產區，周邊茶山林立、風光秀麗、景區眾多，有較好的茶產業和旅游業發展潛力。
服務區分為3個功能區，其中，基本功能區規劃設計有綜合服務樓、加油站、維修車庫等基礎服務設施；主題特色區規劃設計有信陽八大茶社商業區、禪茶文化酒店、特色康養民宿集群等建筑，重點以茶文化展示與體驗、茶和茶周邊產品展銷、特色茶餐飲、禪茶文化主題酒店休閑度假、濱湖民宿康養休閑度假、生態茶園等為特色，打造集茶文化體驗、康養休閑度假為一體的旅游目的地；遠景拓展規劃區以南灣服務區為核心，統籌規劃周邊旅游景觀資源主要由“茶洲”“茶灣”“茶島”三大主題板塊組成，規劃有水上茶社、休閑漁園、非遺工坊、八雅文化院落及親子沙灘等主題樂園，進一步擴大南灣服務區功能板塊及影響力。服務區設置有兩上兩下四個車道收費站。
服務區所在地是信陽毛尖的核心產區，緊鄰南灣湖，可依托信陽特色“茶”產業，融合周邊山水資源，申報旅游景區，打造集“茶文化體驗、休閑度假、露營觀光、水上游樂、會務培訓、研學活動”等多功能于一體的目的地型開放式茶旅融合服務區。
南灣服務區清水苑、清秀苑、清雅苑民宿集群不在此次招商范圍內。
1.2標段劃分
本項目共分為1個標段，具體標段劃分及招商內容如下：
標段號 | 服務區 | 經營期 | 招商內容 |
No.1 | 南灣服務區 | 10年 | 國家允許的、乙方可在經工商部門注冊營業執照經營范圍內合規開展餐飲、便利店、客房等經營項目（除廣告、能源類項目外）。 |
1.4 招商前置條件
1.4.1 No.1標段響應人須結合現場實際、招商人需求和自身經營理念，編制裝飾裝修方案，經招商人審核同意后，對包括但不限于服務區經營區域各類檔口、經營業態的裝飾裝修，總投資額不低于200萬元。
No.1標段響應文件的響應函中要明確承諾裝修投資金額，裝飾裝修方案中應包含：概念設計方案、裝修投資金額（含投資估算清單）。
2．響應人資格要求
2.1響應人須在人員、資金等方面具備承擔本項目的相應能力，并符合相應的資格要求。
響應人為依法設立并能獨立承擔民事責任的國內獨立企業法人或國有企業地方分支機構，持有有效的企業法人營業執照。
2.2響應人必須具有連鎖酒店或商業綜合體或高速公路服務區或高鐵站或飛機場的經營經驗，至少有1個正在經營的商業經營項目（正在經營的項目需提供相關證明資料，證明資料包括但不限于經營證照或經營合同或政府批文等）。
具有連鎖酒店經營業績的：應至少具有1個正在經營的，經營面積在3000平方米以上（或房間數量30間以上），集客房運營、會議接待、餐飲經營、商品零售等于一體的酒店項目；
具有城市商業綜合體經營業績的：應至少具有1個正在經營的，單體面積在15000平方米以上，集購物、餐飲、休閑等于一體的商業綜合體項目；
具有整體承包服務區或高鐵站或飛機場經營業績的：應至少具有1個正在經營的，且同時包括餐廳、便利店（超市）項目。
2.3具有投資參股關系的關聯企業，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，不得同時對一個標段投標，否則均按廢標處理。（以聯合體形式投標的，聯合體內部不受本條限制）
2.4信譽：
（1）響應人及其法定代表人未被列入失信被執行人名單，提供“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）（或中國執行信息公開網）相關查詢頁（查詢對象包括：企業、企業法定代表人），經查詢有失信記錄的將被取消響應資格。（以聯合體形式投標的，包含聯合體牽頭人和聯合體成員均應滿足）
（2）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。（以聯合體形式投標的，包含聯合體牽頭人和聯合體成員均應滿足）
2.5響應人應出具承諾書，承諾近3年內未因違法經營、非法用工等行為受到政府等有關部門行政或刑事處罰；近3年內在河南交通投資集團有限公司或外省服務區經營活動中均無被納入不良信用記錄或其他違約行為。中標后如查實中標單位有上述違法、違約行為的，將按照廢標處理。（以聯合體形式投標的，包含聯合體牽頭人和聯合體成員均應提供承諾書）
2.6本項目接受聯合體投標。
2.6.1響應人必須為依法設立并能獨立承擔民事責任的國內獨立企業法人或國有企業地方分支機構，持有有效的企業法人營業執照的不同法人實體組成的聯合體，聯合體所有成員數量不得超過2家。
2.6.2以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦中標聯合體各方將向招商人承擔連帶責任；
2.6.3聯合體中有同類資質的聯合體成員按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的聯合體成員確定資質等級；
2.6.4聯合體成員均應滿足上述第2.4、2.5條款要求，聯合體滿足上述第2.1、2.2條款。
2.6.5聯合體的牽頭人作為聯合體的代表，接受本項目服務費用的支付。
2.6.6聯合體投標的，使用牽頭人的CA鎖下載招商文件及提交響應文件，以牽頭人的名義提交投標保證金，對聯合體各方均具有約束力。
2.6.7聯合體投標的，響應文件蓋章由聯合體牽頭人蓋章，簽署由聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次響應文件，聯合體協議中對此承諾。
2.6.8聯合體投標的，聯合體所有成員不得再以自己的名義單獨或與其他各方組成聯合體在本招商項目中投標，否則相關投標均無效。
2.6.9聯合體各方應分別按照本招商文件的要求，填寫響應文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后放入響應文件；聯合體牽頭人所提交的響應文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；
2.6.10盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。
3．招商文件的獲取
3.1 凡有意參加的投標人，請于2025年8月20日至2025年9月2日，每天00:00-23:59（北京時間）。使用企業賬號登錄“河南國企陽光招采服務平臺（https://www.hnitp.com）”下載電子采購文件（首次登錄須完成注冊）。
具體操作：進入“河南國企陽光招采服務平臺（https://www.hnitp.com）”投標人登錄，點擊【招采服務平臺】-【招標采購】（頁面跳轉）【采購業務】-【采購公告】，查詢項目公告信息點擊“我要參加”（報名多標段的需要選擇相應標段參與）；具體操作詳見“河南國企陽光招采服務平臺網站—業務指南—參考投標人操作指南”。
3.2投標人在下載招商文件時，須向河南國企陽光招采服務平臺繳納平臺服務費300元，售后不退。在招商文件獲取截止時間前支付費用，即可獲得下載招商文件的權限。平臺服務費發票由河南國企陽光招采服務平臺出具，對公轉賬或其他方式轉賬（只有對公轉賬可開對公發票，其他方式轉賬無法開對公發票），并通過進入“河南國企陽光招采服務平臺（https://www.hnitp.com）”投標人登錄，點擊【招采服務平臺】-【開票查詢】查詢發票。
3.3投標人獲取招商文件后，請到河南國企陽光招采服務平臺網站—業務指南—河南國企陽光招采服務平臺CA在線辦理指南—辦理CA密鑰（請根據項目情況自行考慮CA辦理周期）。
4. 現場考察與有關會議
本次招商，招商人不組織現場考察。響應人可以自行前往項目位置進行現場考察，招商人可以協助響應人了解標的物目前經營情況，但不作為最終評估依據。無論響應人是否進行現場考察，均視同對項目定位和價值有清晰的界定和評估，響應人投標即明確對該標段表示認可，如響應人取得該標段經營權，不得以任何理由拒絕合同簽訂，否則不予退還該標段響應保證金，并追究由此對招商人帶來的損失。
5．招商響應文件的遞交
5.1 投標文件遞交截止時間：2025年 9 月9 日 9 時 30 分（北京時間）。
5.2 開標地點：河南國企陽光招采服務平臺遠程開標室（鄭州市鄭東新區如意西路93號10層北區）。
5.3 投標人須使用電子交易系統提供的投標文件制作工具進行電子投標文件的制作，并在投標文件遞交截止時間前通過投標文件制作工具上傳經CA密鑰簽章和加密的電子投標文件（.EJYTF格式），加密電子投標文件逾期上傳的，采購人不予受理。
5.4 本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人無需到達開標現場。投標人應在采購文件規定的響應截止時間前，登錄不見面開標大廳進行電子簽到，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等；投標人應在解密時間內插入CA鎖，輸入密碼進行解密；如果在解密時間內解密失敗，可再次解密。投標人應在開標當天及時關注本項目的情況，如遇問題，請撥打咨詢電話：0371-60569095/4008280799。
5.5具體事宜詳見“河南國企陽光招采服務平臺網站—業務指南—投標人操作指南”。
6．發布公告的媒介
本次招商公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南國企陽光招采服務平臺》、《河南招標采購綜合網》網站發布。
7．聯系方式
招商人：河南交投服務區管理有限公司直屬分公司
聯系地址：G30連霍高速公路鄭州北服務區南區東辦公樓301室
聯系人：葛先生
聯系電話：0371-65056581
代理機構：河南交投招標咨詢有限公司
地址：河南省鄭州市中原路93號7樓
聯系人：朱女士
電 話：0371-61282355
2025年8月19日