1．采購(gòu)條件　　

本采購(gòu)項(xiàng)目確山縣行政服務(wù)中心、職工文化活動(dòng)中心及信訪服務(wù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目已由確山縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體是確山縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為確山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。　　

2．建設(shè)內(nèi)容及采購(gòu)內(nèi)容　　

2.1項(xiàng)目名稱：確山縣行政服務(wù)中心、職工文化活動(dòng)中心及信訪服務(wù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目。　　

2.2采購(gòu)編號(hào)：確政采招【2017】23號(hào)　　

2.3采購(gòu)方式：公開招標(biāo)。　　

2.4建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目由行政服務(wù)中心、職工文化活動(dòng)中心和信訪服務(wù)中心三部分組成。其中職工文化活動(dòng)中心由職工文化活動(dòng)中心與職工文化活動(dòng)廣場(chǎng)組成。　　

具體建設(shè)內(nèi)容以業(yè)主同意并由相關(guān)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)。　　

(1)行政服務(wù)中心：用地面積25496m2，建筑面積28400m2，其中：地上建筑面積22000m2、地下面積6400m2（可停放機(jī)動(dòng)車110個(gè)），層數(shù)9層。　　

(2)職工文化活動(dòng)中心：總用地面積為81802m2，其中職工文化活動(dòng)中心用地34013m2，職工文化活動(dòng)廣場(chǎng)用地47789m2；職工文化活動(dòng)中心建筑面積43000m2，其中地上建筑面積28000m2，地下建筑面積15000 m2（可停放機(jī)動(dòng)車290個(gè)），層數(shù)4層（局部5層）。　　

(3)信訪服務(wù)中心：用地面積11866m2，建筑面積6600m2，其中：地上建筑面積5250 m2、地下建筑面積1350 m2 (可停放機(jī)動(dòng)車20個(gè)），層數(shù)5層。　　

2.5采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方采購(gòu)。　　

3．采購(gòu)需求　　

3.1合作期限：本項(xiàng)目合作期限為17年（含2年建設(shè)期，運(yùn)營(yíng)期15年）。　　

3.2投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資估算為50363.16萬(wàn)元（含建設(shè)期利息），其中，建筑工程費(fèi)34050.49萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)4294.31萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3548.65萬(wàn)元，其他費(fèi)用6540.41萬(wàn)元，建設(shè)期利息1929.3萬(wàn)元。　　

根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，項(xiàng)目公司注冊(cè)資金為10363.16萬(wàn)元，其中社會(huì)資本方出資9326.84萬(wàn)元，約占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金的90%，政府方出資1036.32萬(wàn)元（確山縣政府?dāng)M委托確山縣投資集團(tuán)有限公司作為政府方出資代表，履行出資義務(wù)），約占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金的10%。　　

3.3運(yùn)作模式：通過(guò)政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本，采取BOT運(yùn)作方式，合作期為17年，其中建設(shè)期2年（具體以實(shí)際施工日為準(zhǔn)），由中選社會(huì)資本按照法人成立項(xiàng)目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交。項(xiàng)目資產(chǎn)歸政府方所有，合作期屆滿，確山縣人民政府成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目完好度進(jìn)行全面驗(yàn)收，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償、完好移交給政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。　　

3.4項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)范圍：由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目物業(yè)及職工文化活動(dòng)中心中800-1000人會(huì)議中心、300人會(huì)議中心、（1間）50人培訓(xùn)室、（2間）80人培訓(xùn)室、1000㎡展廳、200㎡排練廳的運(yùn)營(yíng)。　　

3.5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配：按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)通常由社會(huì)資本承擔(dān)；土地、項(xiàng)目審批、最低需求等風(fēng)險(xiǎn)通常由政府承擔(dān)；不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本合理共擔(dān)。　　

3.6項(xiàng)目移交：項(xiàng)目公司投資建設(shè)形成項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)應(yīng)屬政府方所有，項(xiàng)目公司僅在合作期內(nèi)擁有該固定資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目移交中總投資的確認(rèn)以審計(jì)部門審計(jì)的竣工決算金額為準(zhǔn)。　　

本項(xiàng)目PPP合作期滿或提前終止時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)按《PPP項(xiàng)目合同》約定的機(jī)制、流程和資產(chǎn)范圍，將本項(xiàng)目所有資產(chǎn)和設(shè)施無(wú)償移交給確山縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的移交范圍、移交標(biāo)準(zhǔn)、移交驗(yàn)收程序、移交日項(xiàng)目設(shè)施的狀況、保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)讓、合同轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、移交費(fèi)用等具體條款在《PPP項(xiàng)目合同》中進(jìn)行約定。　　

4．申請(qǐng)人資格要求　　

4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。　　

4.2申請(qǐng)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證；擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師證書，并取得安全生產(chǎn)考核合格證b證，項(xiàng)目經(jīng)理不得有在建工程。如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體其中一方須滿足上述要求。　　

4.3業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求：申請(qǐng)人自2014年1月1日以來(lái)具有3個(gè)單份合同工程建筑面積10萬(wàn)m2及以上的房屋建筑工程業(yè)績(jī)（以合同簽訂日期為準(zhǔn)，提供中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書）。如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體其中一方須滿足上述要求。　　

4.4財(cái)務(wù)要求：申請(qǐng)人已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力或融資能力：　　

(1)企業(yè)連續(xù)三年的凈資產(chǎn)額平均值不少于10億元人民幣、(以2014、2015、2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn),新注冊(cè)的企業(yè)按成立之日起折算）；　　

(2)企業(yè)資產(chǎn)總額不少于15億元人民幣；　　

(3)截止2017年7月27日下午 6點(diǎn)，企業(yè)銀行存款余額不低于1億元人民幣；　　

(4)社會(huì)保障記錄良好；　　

(5)企業(yè)的銀行授信額度不低于10億元人民幣。　　

如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體其中一方須滿足上述要求。　　

4.5信譽(yù)要求：沒有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。沒有被主管部門列入黑名單。　　

4.6根據(jù)《關(guān)于在政府活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)）的規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)等渠道查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的申請(qǐng)人將被拒絕本項(xiàng)目投標(biāo)；　　

4.7提供企業(yè)所在地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)開具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（查詢對(duì)象包括企業(yè)及法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理）。　　

4.8本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。　　

聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：　　

(1)以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；　　

(2)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)；　　

(3)以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；　　

(4)聯(lián)合體需明確牽頭方，牽頭方法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)承擔(dān)本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等主體責(zé)任。聯(lián)合體成員原則上不得超過(guò)3家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；　　

(5)通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。　　

5．資格預(yù)審方法　　

5.1資格審查方法：合格制。　　

5.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量，凡符合資格預(yù)審規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。　　

5.3本項(xiàng)目只有參與資格預(yù)審并通過(guò)資格預(yù)審審查的社會(huì)資本才能參與投標(biāo)。　　

6.政府采購(gòu)政策　　

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：　　

(1)需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；　　

(2)為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；　　

(3)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。　　

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　

7．資格預(yù)審文件的獲取　　

7.1凡有意向參加投資者，企業(yè)法定代表人持身份證原件或委托代理人持授權(quán)委托書及身份證原件于2017年7月7日至2017年7月14日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午15時(shí)至17時(shí)(北京時(shí)間，下同)，在確山縣公共資源交易中心報(bào)名室，購(gòu)買資格預(yù)審文件。　　

7.2購(gòu)買資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一）、法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人的身份證、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師證書及安全生產(chǎn)考核b證、項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建承諾書、2014、2015、2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、業(yè)績(jī)合同、《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》、聯(lián)合體協(xié)議（如有）。　　

以上資料在購(gòu)買文件時(shí)需提供原件并留存加蓋公章的復(fù)印件（貳套）。　　

7.3資格預(yù)審文件每套售價(jià)300元，售后不退。　　

8．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交　　

8.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間及地點(diǎn):　　

時(shí)間：2017年7月28日9時(shí)00分　　

地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心二樓開標(biāo)廳。　　

8.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。　　

9. 發(fā)布媒體　　

本公告在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)》、《確山縣公共資源交易中心網(wǎng)》上同時(shí)發(fā)布。　　

10．聯(lián)系方式　　

采購(gòu)人：確山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地址：確山縣聯(lián)播大道產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心　　

聯(lián)系人：張端        聯(lián)系電話： 13513993835代理機(jī)構(gòu)：國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司地址：鄭州市金水區(qū)紅專路與政七街交叉口財(cái)源大廈A座12層　　

聯(lián)系人：張鎮(zhèn)、尚遼夢(mèng)、馬裕欣    聯(lián)系電話：0371－60110677 65515767郵箱：guoxinzhaobiao666@163.com　　

11. 監(jiān)督部門　　

確山縣財(cái)政局                  聯(lián)系電話：0396-7021001      　　

確山縣公共資源交易管理辦公室  聯(lián)系電話： 0396-3219095  　　

2017年7月7日